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今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)一周年。面臨新冠肺炎疫情影響,深圳統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作交出了怎樣的答卷?在做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿丈嫌心男┝咙c和經(jīng)驗?記者專訪了廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中。
記者:面對新冠肺炎疫情沖擊等影響,深圳如何做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務?
王偉中:面對復雜形勢,深圳市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進,千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟社會發(fā)展基本盤。雖然受疫情沖擊,今年一季度GDP下降6.6%,但二季度快速反彈,增長6.2%,上半年增速實現(xiàn)扭負轉(zhuǎn)正(增長0.1%),呈現(xiàn)逐月、逐季向好態(tài)勢。
一是突出“快”,第一時間打出紓困惠企政策組合拳:出臺實施深圳“惠企16條”,全方位幫助企業(yè)減輕稅費負擔超過600億元;出臺實施穩(wěn)增長“66條措施”和“千百億穩(wěn)增長行動”,推動全市經(jīng)濟今年4月以來逐月回穩(wěn)向好。
二是突出“準”,精準支持中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)。市、區(qū)政府、國有企業(yè)及駐深央企等為租戶減免租金達23.2億元;為85.9萬家用人單位減免社保費270.1億元;加大金融支持實體企業(yè)力度,為2.79萬戶中小企業(yè)提供貸款1895億元;“深i企—精準服務企業(yè)”小程序為3000多家企業(yè)解決4000多件訴求。
三是突出“實”,確保各項措施直達基層、落地見效。比如,多次調(diào)降工商業(yè)電價,并大力清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費,確保終端用戶實實在在獲益;主動幫助企業(yè)申請防疫物資應急審批,今年3至7月我市企業(yè)累計向185個國家和地區(qū)出口醫(yī)療物資39.9億美元。
記者:發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜,越要堅定不移深化改革。深圳如何用改革的辦法解決“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ髦杏龅降膯栴}?
王偉中:我們堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于“北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度”的重要講話精神,堅持把營商環(huán)境改革作為全市“一號改革工程”抓緊抓實,努力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的市場化法治化國際化營商環(huán)境。今年1至7月,深圳新登記企業(yè)數(shù)量同比增長14.1%,商事主體總量和創(chuàng)業(yè)密度居全國大中城市首位。
近年來,深圳始終堅持社會主義市場化改革方向,推出區(qū)域性國資國企改革、公共交易平臺建設(shè)等系列改革舉措,破除市場隱形壁壘,取消對各類市場主體不合理限制。創(chuàng)業(yè)板注冊制首批18家企業(yè)于8月24日成功上市。
我們實施營商環(huán)境改革20條,率先推動個人破產(chǎn)立法,防止“老賴”惡意逃脫債務;率先實行企業(yè)除名和強制注銷制度,有效破解企業(yè)“退出難”困局,努力打造最安全穩(wěn)定、最公平正義、法治環(huán)境最好的標桿城市。
今年以來,深圳在推動與港澳服務貿(mào)易自由化、船籍港改革、跨境金融創(chuàng)新等領(lǐng)域先行先試,為實現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)增長發(fā)揮積極作用;此外,緊扣便利化,打造智慧高效的政務服務。截至目前,累計推出近250項“秒批”事項和近200項“無感申辦”事項,實現(xiàn)所有政務服務事項100%進駐網(wǎng)上辦事平臺,真正做到了“一網(wǎng)通辦”“全城可辦”。
記者:深圳作為一座創(chuàng)新型城市,在推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新上有哪些措施?
王偉中:2019年8月,《中共中央國務院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》印發(fā),在總體要求之外,擺在第一項的任務就是“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。盡管深圳技術(shù)創(chuàng)新較強,但原始創(chuàng)新相對薄弱,因此深圳把基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究作為科技創(chuàng)新的先導。
深圳率先設(shè)立“深圳市自然科學基金”,聚焦創(chuàng)新鏈薄弱環(huán)節(jié),每年拿出不低于30%的財政科技專項資金投向基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究;謀劃建設(shè)光明科學城以及光子源等世界一流的大科學裝置群;已累計建成基礎(chǔ)研究機構(gòu)12家、諾獎實驗室11家、省級新型研發(fā)機構(gòu)46家,擁有鵬城實驗室、國家超級計算深圳中心、深圳灣實驗室等各類創(chuàng)新載體2261家。
深圳推出科技計劃管理改革22條,與國際接軌推行項目攻關(guān)“懸賞制”、項目評審“主審制”、項目經(jīng)費“包干制”,堅持問題導向、需求導向,著力解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。同時,進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套能力強、協(xié)同效率高的優(yōu)勢,強化產(chǎn)學研結(jié)合,推動一批重要科研成果就地轉(zhuǎn)化。例如,清華大學深圳研究院率先突破體制機制障礙,創(chuàng)建20多年來累計孵化企業(yè)2500多家,培育上市公司22家。
我們還重視發(fā)展科技金融,強化人才支撐,著力營造支持創(chuàng)新的社會環(huán)境,構(gòu)建起全鏈條、全周期的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。今年上半年,高科技龍頭企業(yè)實現(xiàn)逆勢增長,華為銷售收入、凈利潤分別增長13.1%和9.2%。
記者:在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局上,深圳有什么思路和做法?
王偉中:圍繞“六穩(wěn)”“六?!碧貏e是穩(wěn)外貿(mào)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,深圳重點推進四個“協(xié)同發(fā)力”。今年1至7月,全市進出口總額達1.61萬億元,同比增長1.6%,其中出口8806.1億元,繼續(xù)居全國城市第一位。
一是堅持“新基建+傳統(tǒng)基建”協(xié)同發(fā)力,以有效投資擴大內(nèi)需、增強后勁。市委將今年定為“重大項目攻堅年”,上半年329個重大建設(shè)項目完成投資963.2億元,在重大項目帶動下,全市固定資產(chǎn)投資快速回升,一季度、1至4月、1至5月、上半年增速分別為-16.1%、-8.6%、-0.1%和7.8%。
二是堅持“新興產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)力,加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。出臺《深圳市關(guān)于進一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施方案》,探索集群發(fā)展模式,建立重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,上半年全市新登記七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)1.7萬戶,增長38.5%。
三是堅持“國內(nèi)市場+國際市場”協(xié)同發(fā)力,更好利用兩個市場、兩種資源。首先著力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤,加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài),全市進出口總額上半年實現(xiàn)轉(zhuǎn)負為正;同時幫助企業(yè)對接阿里巴巴、京東等大型電商平臺企業(yè),大力支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。今年上半年,全市新設(shè)外商投資企業(yè)1976個,實際利用外資291.8億元、增長4.2%。
四是堅持“先發(fā)地區(qū)+后發(fā)地區(qū)”協(xié)同發(fā)力,助力對口地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深圳認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,目前對口幫扶包括對口支援、東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)全面對口幫扶三大領(lǐng)域。對口地區(qū)共有建檔立卡貧困人口204.01萬,已幫助194.36萬脫貧;累計投入財政資金418.73億元,今年投入40.12億元;累計社會幫扶資金超過760億元,今年已募集超過20億元。
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責任編輯:楊亞龍