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原標題:科威特國庫即將耗盡
據(jù)彭博社9月1日報道,石油大國科威特的國庫即將入不敷出。
這并非毫無征兆。早在2016年,時任科威特財政大臣阿爾-薩利赫就表示,是時候削減開支,為失去石油財富后的生活做準備了,但這番話在當時只收獲了一番嘲笑。等到今年8月,現(xiàn)任大臣警告,等過了10月,科威特將缺乏足夠的現(xiàn)金用以支付國家工資。
導致這一局面的,自然是作為國家命脈的石油收入的萎縮。
彭博社指出,盡管石油輸出國組織已經(jīng)使原油價格從歷史性的低位上調(diào)至40美元/桶,但這一價格仍然很低,而肆虐全球的新冠疫情和各國加緊發(fā)展可再生能源可能會讓這一價格持續(xù)走低。
表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上,科威特今年的石油和天然氣出口收入為530億美元,只有2014年收入的一半左右。
科威特近年來的石油和天然氣出口收入 圖表來源:彭博社
其他海灣國家也受到了影響,沙特阿拉伯正在削減福利并擴大征稅范圍,巴林和阿曼由于缺乏充足的外匯儲備不得不向較為富裕的鄰國借款,阿聯(lián)酋則憑借迪拜物流和金融中心的地位向多樣化轉(zhuǎn)型。
但在科威特,由于議會和埃米爾任命的總理政府之間的僵局,導致政府的重組補貼以及發(fā)行債券等措施遲遲無法通過,最終讓它的流動資產(chǎn)幾乎耗盡。今年近460億美元(約合人民幣3140.5億元)的預(yù)算赤字也無力填補,而這已是自2014年油價暴跌以來該國連續(xù)第七年財政赤字。
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不過科威特還有一根“救命稻草”,那就是他們此前為確保石油資源枯竭后也能持續(xù)繁榮而設(shè)立的世界第四大基金——“未來基金”,預(yù)計里面有5500億美元。
一些人覺得是時候啟用這筆錢了,而實際上這家基金也的確從財政部購買了70多億美元的資產(chǎn)。另一些人則警告,如果無法實現(xiàn)經(jīng)濟多元化并創(chuàng)造就業(yè)機會,這筆錢將在15-20年內(nèi)用盡。
還有一個方法就是借債,然而政府此前高達650億美元的借債計劃未能過議會這關(guān)。彭博社報道稱,由于發(fā)生了一系列的腐敗丑聞,議會要求政府先解決貪腐問題。
兩者之間的僵局也削弱了國際投資者的信心。今年3月,標準普爾將科威特主權(quán)評級列入負面觀察名單,穆迪緊隨其后,國際貨幣基金組織表示,科威特“以強勢地位應(yīng)對挑戰(zhàn)機會的窗口正在縮小?!?
彭博社指出,海灣國家?guī)资陙硪恢睉{借政府的慷慨換取民眾的忠誠,科威特政府雇傭了80%的國民,一個普通科威特家庭每月能拿到的住房、燃油和食品補助每月為2000美元(約合人民幣13654元)。工資和補貼合起來占據(jù)了政府支出的四分之三,而科威特90%的收入都需要依賴石油。
“科威特人的信念是,我們擁有無限的財富,”一位金融通訊公司高管表示,“沒有人有政治資本告訴科威特人民,如果我們不支持變革,這場派對將很快結(jié)束?!?
2017年數(shù)據(jù)顯示,科威特有著全球6%的石油儲量,僅次于委內(nèi)瑞拉、沙特、加拿大、伊朗、伊拉克和俄羅斯。馬來西亞主權(quán)信用評級機構(gòu)RAM公司曾發(fā)表報告指出,該國石油儲量還可供開采105年,油價盈虧平衡點是60美元/桶。
編譯 觀察者網(wǎng) 李煥宇