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曹和平:內(nèi)循環(huán)可矯正過去一段時(shí)間內(nèi)扭曲的市場(chǎng)
本報(bào)實(shí)習(xí)記者/鄭丹/記者/孟慶偉/北京報(bào)道
“國內(nèi)大循環(huán)可矯正國民經(jīng)濟(jì)體系因長年出口導(dǎo)向?qū)е碌膰鴥?nèi)市場(chǎng)成分不足,雙循環(huán)導(dǎo)向又可鞏固啟動(dòng)內(nèi)需大市場(chǎng)時(shí)有可能弱化早先海外市場(chǎng)累積的份額優(yōu)勢(shì)。雙循環(huán)戰(zhàn)略取長補(bǔ)短,將成為中國經(jīng)濟(jì)增長在未來較長一段時(shí)間發(fā)展的導(dǎo)向?!北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任、北京大學(xué)數(shù)字中國研究院副院長曹和平在《打響中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)人民戰(zhàn)爭》中寫道。
7月21日,習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會(huì),再一次清晰地闡述了“內(nèi)循環(huán)”經(jīng)濟(jì)概念:“在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮的情況下,充分發(fā)揮國內(nèi)超大優(yōu)勢(shì),逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?!辈芎推交诖?,結(jié)合歷史與企業(yè)結(jié)構(gòu),寫下文章《打響中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)人民戰(zhàn)爭》,備受好評(píng)。
過去13年,曹和平一直致力于高新技術(shù)和數(shù)字技術(shù)支持下的聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)研究。他認(rèn)為,國外和國內(nèi)的雙循環(huán),能夠讓國民經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)外兩個(gè)輪子的驅(qū)動(dòng)均衡性發(fā)展,投資向數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施下的聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì),以及其對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施方向變化,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。如果趕上這一次新技術(shù)革命帶來的潮流,中國經(jīng)濟(jì)增長會(huì)非常好。
以下,是曹和平接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者專訪內(nèi)容。
要理解好內(nèi)需升級(jí)
《中國經(jīng)營報(bào)》:內(nèi)循環(huán)概念提出后,大家的解讀各有不同,甚至也有人擔(dān)心會(huì)帶來一些負(fù)面影響,當(dāng)然,更多人認(rèn)為這是非常好的一個(gè)倡導(dǎo)。您怎么看?
曹和平:現(xiàn)在在國際貿(mào)易保護(hù)主義和疫情的打擊下,我們?yōu)榱俗约旱慕?jīng)濟(jì)增長,啟動(dòng)內(nèi)循環(huán)。啟動(dòng)內(nèi)循環(huán)以后,社會(huì)上有兩種輿論,其中一種輿論是說,中國在國際上的整個(gè)大環(huán)境糟透了,在加上疫情的雙重打擊下,中國經(jīng)濟(jì)由外向型轉(zhuǎn)向?yàn)殚]關(guān)鎖國了,這種輿論其實(shí)是非常不正確的;而以前我們倡導(dǎo)出口導(dǎo)向的時(shí)候,大家就討論過姓資還是姓社。這兩種思想是特別要不得的。
我們不論是哪個(gè)方向,都一定是讓中國百姓受益,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷,經(jīng)濟(jì)增長的速度達(dá)到它的潛在生產(chǎn)能力的水平,才會(huì)對(duì)中國有好處,不要先入為主,因?yàn)椴环蟼€(gè)人的意識(shí)形態(tài),你就認(rèn)為是錯(cuò)的。
在我看來,內(nèi)循環(huán),就是中國14億人,人均GDP越過1萬美元,恩格爾系數(shù)降到25%以下,食品消費(fèi)降到20%以下,服裝和一些日用的文化類的消費(fèi)降得更低的時(shí)候,我們具備教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)新、發(fā)明、儀器,高端住宅、數(shù)字商業(yè)跟服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)的搜索平臺(tái)、第六代智能交易、中央頂層賬戶經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)算理和算能體系,這才是真正的內(nèi)需。
內(nèi)需不是14億人吃飯的內(nèi)需、穿衣的內(nèi)需,不是餐館、酒店、吃喝玩樂、旅游、談情說愛與慢生活。內(nèi)需是真正的國民經(jīng)濟(jì)體系升級(jí)的時(shí)候,整個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊之間的互相需求。內(nèi)需包括投資需求、政府公共需求、消費(fèi)需求、創(chuàng)新需求等等,千萬別把它想象成吃喝拉撒睡,那就錯(cuò)了。
《中國經(jīng)營報(bào)》:從啟動(dòng)改革開放,到提出雙循環(huán),有漫長的、歷史變化的多種因素。在您看來,這是一個(gè)怎樣的過程?讀者也很想知道,您是怎么關(guān)注這個(gè)過程的?
曹和平:上世紀(jì)80年代初期,中國實(shí)行改革開放,當(dāng)時(shí)國務(wù)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究院的一位研究員就國民經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行問題提出過國際大循環(huán),后來海外的一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家提倡投資拉動(dòng)和出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)。那時(shí)我們只有勞動(dòng)力,但沒有世界先進(jìn)水平的加工設(shè)施、工廠車間、工藝管理流程,出口從何而來?
后來我們就借用港臺(tái)和國際華人對(duì)海外市場(chǎng)了解的優(yōu)勢(shì),招商引資,內(nèi)地建設(shè)各種各樣的園區(qū),于是解決了一些問題,所以出口導(dǎo)向投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)還很成功。
隨之也出現(xiàn)了一個(gè)問題,我們國家物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)份額巨大,比如生產(chǎn)了全世界1/3左右的物質(zhì)產(chǎn)品,但是我們利潤率卻非常低,所以年GDP的份額和時(shí)間同等的工業(yè)產(chǎn)值國家相比太小,也就出現(xiàn)了物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)份額巨大和價(jià)值實(shí)現(xiàn)份額過小的大分流現(xiàn)象。所以十八大以后,我們就啟動(dòng)了一個(gè)新模式,一定要把經(jīng)濟(jì)從超高速物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)份額巨大降下來變成中高速,這樣達(dá)到環(huán)境可持續(xù),產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)換代,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷,走向新常態(tài)。
2013年開始,到2016年前后,我們完成了走向新常態(tài),當(dāng)時(shí)有一句話叫脫新入常,即走向新常態(tài)的過程中結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變完成。但2017年特朗普上臺(tái)后,有了中美貿(mào)易摩擦,開始時(shí)針對(duì)貿(mào)易平衡,后來牽扯到匯率平衡,變成人民幣和國際結(jié)算支付,再到技術(shù)之戰(zhàn),抵制中國技術(shù),進(jìn)而擴(kuò)大規(guī)模,上升到產(chǎn)業(yè)之爭,再上升到了增長模式之爭。特朗普這種單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義,給中國脫新入常造成了阻礙。
今年初,突如其來的新冠肺炎疫情,第一個(gè)打擊的國家是中國,然后無差別地打擊了全世界,導(dǎo)致全球的需求在下降。原來我們出口導(dǎo)向加投資拉動(dòng)型模式,在目前的形勢(shì)下需要轉(zhuǎn)變,怎么讓中國經(jīng)濟(jì)維持一個(gè)脫新入常以后的可持續(xù)增長模式呢?我們就要走出口導(dǎo)向加投資拉動(dòng)型的外循環(huán),以及需求拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)循環(huán),兩個(gè)輪子拖動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)體系向前更加均衡地成長。這就是我理解的國內(nèi)國際大循環(huán)的歷史,國民經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)和現(xiàn)在的問題。
所以當(dāng)習(xí)近平總書記7月21日跟企業(yè)家談話后,我就寫了一篇文章,解釋內(nèi)循環(huán)的情況,將總書記的想法,企業(yè)家的反饋,結(jié)合歷史和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),寫了一篇說明。也收到了一些好的反饋,習(xí)總書記主持召開企業(yè)家座談會(huì),就是黨和政府真正地關(guān)心各類企業(yè)了。
“雙循環(huán)”促進(jìn)再平衡
《中國經(jīng)營報(bào)》:在寫那篇文章之前,企業(yè)界的人士和您聊的時(shí)候,他們認(rèn)為當(dāng)前形勢(shì)對(duì)他們有哪些影響?
曹和平:今年我一直在全國進(jìn)行數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面、數(shù)字技術(shù)支持下的國民經(jīng)濟(jì)體系升級(jí)換代方面,以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方面做調(diào)研,調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),因?yàn)樾鹿诜窝滓咔椋泻芏喙灸瓿踬彽呢?,積壓倉庫。比如有1000億元的購貨可能賣出去60%,40%就積壓到倉庫,這對(duì)企業(yè)是很大的打擊。
六七月份,因?yàn)樾鹿诜窝滓咔閷?dǎo)致出口的遲滯,6個(gè)人群密集型的行業(yè)里消費(fèi)不暢,使得中小企業(yè)、小微企業(yè)和微微企業(yè)的流動(dòng)性出現(xiàn)了極度困難。于是總書記和企業(yè)家座談時(shí)也提到這方面的問題。
第一,政府要保護(hù)企業(yè),流動(dòng)性出困。比如說租金、社保、醫(yī)保、轉(zhuǎn)型培訓(xùn),還有其他的各種一攬子政策方面,比如說產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策方面扶持。
第二,政府要啟動(dòng)一些對(duì)國民經(jīng)濟(jì)體系中長期增長的重大工程項(xiàng)目,比如說新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第三,要進(jìn)行新型數(shù)字技術(shù)下的新型技術(shù)革命和創(chuàng)新,使得把這一次流動(dòng)性困難化為經(jīng)濟(jì)新一輪增長的動(dòng)力。
不僅企業(yè)家座談會(huì)是這樣,我在全國各地座談也是這樣,冰火兩重天:數(shù)字技術(shù)支持下的聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)增長得很快,增長40%~70%;可是線下的經(jīng)濟(jì)和門店的經(jīng)濟(jì)是方艙型的,比如說醫(yī)院、學(xué)校、電影院、飛機(jī)的密封艙和高鐵的出入口,傷害非常大。所以在這個(gè)時(shí)候整個(gè)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)不暢,關(guān)于貨幣的流動(dòng)性,政策還可以再寬一點(diǎn)。
《中國經(jīng)營報(bào)》:您一直在提倡數(shù)字經(jīng)濟(jì),它對(duì)于當(dāng)下倡導(dǎo)的內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有哪些推動(dòng)作用?
曹和平:我個(gè)人認(rèn)為,如果政府能夠像現(xiàn)在這樣的力度,連續(xù)支持3~5年,中國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施要比美國更先進(jìn)。再過10年到15年,如果我們把數(shù)字技術(shù)內(nèi)置到航空港、空海鐵聯(lián)運(yùn)、高速公路,那我們的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可能就比美國要上升一個(gè)臺(tái)階,基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)國民經(jīng)濟(jì)體的后續(xù)產(chǎn)業(yè)有放大作用。
這里有兩個(gè)概念,一個(gè)叫數(shù)字替代,有人擔(dān)心會(huì)造成失業(yè),其實(shí)不會(huì),因?yàn)閿?shù)字替代經(jīng)濟(jì)還會(huì)伴隨著“素質(zhì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)”,而且數(shù)字技術(shù)的勞動(dòng)就業(yè)彈性比制造經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)就業(yè)彈性要高。所以數(shù)字經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,就業(yè)形勢(shì)越好,而不是就業(yè)形勢(shì)越惡化。
另一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)把原來一些特別稀缺的資源,反饋給普通老百姓。我們會(huì)發(fā)現(xiàn),原來某些只有高職、高干、大咖才能分享的資源,現(xiàn)在普通老百姓也可以分享,這就是福利。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人均收入的提高,是以實(shí)實(shí)在在分享到的福利為先而提高的,數(shù)字經(jīng)濟(jì)就會(huì)讓智能智慧給人類服務(wù),進(jìn)而刺激民眾消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需。
國外和國內(nèi)的雙循環(huán),能夠讓國民經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)外兩個(gè)輪子的驅(qū)動(dòng)下均衡性發(fā)展,投資向數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施下的聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì),以及其對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施方向變化,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。如果趕上這一次新技術(shù)革命帶來的潮流,中國經(jīng)濟(jì)增長會(huì)非常好。
根本上糾正“扭曲點(diǎn)”
《中國經(jīng)營報(bào)》:我們現(xiàn)在倡導(dǎo)雙循環(huán)、內(nèi)循環(huán),那么是不是也可以說在之前,我們對(duì)國內(nèi)大市場(chǎng)的開發(fā)不足,卻過多地在乎對(duì)外投資?
曹和平:說得非常對(duì),其實(shí)全社會(huì)都有忽視,具體表現(xiàn)為政府和企業(yè)的意識(shí)較弱。
從企業(yè)角度,我們主要出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)園區(qū)都屬于出口服務(wù),一個(gè)企業(yè)是否有很多出口份額,是否有穩(wěn)定的銷售和各種各樣的政策優(yōu)惠,以及是否能上市等等一系列標(biāo)準(zhǔn),使得我們對(duì)國內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)照顧不足。所以雙循環(huán),如果能夠解決我們的需求拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),就會(huì)把國內(nèi)原來被忽略的市場(chǎng)份額,或者潛在的市場(chǎng)形態(tài)培養(yǎng)出來。
其實(shí)我們現(xiàn)在的消費(fèi)市場(chǎng)不錯(cuò),但是我們有些市場(chǎng)非常弱,比如說廠商中間品市場(chǎng),最典型的是我們的芯片市場(chǎng),越買國外的芯片,越替代了國內(nèi)芯片業(yè)發(fā)展的可能。這說明,廠商中間品市場(chǎng)出口導(dǎo)向投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,使得我們的中間品市場(chǎng)特別弱。中間品市場(chǎng)弱,就不會(huì)生產(chǎn)對(duì)中國普通老百姓對(duì)路的產(chǎn)品。舉一個(gè)典型的例子,很多超市里的模特都是西方人形象,因?yàn)槲覀儙缀跛械氖袌?chǎng)都面對(duì)海外,甚至覺得洋人就是漂亮。
企業(yè)是以盈利為目的,只有盈利的市場(chǎng)才是好的,西方市場(chǎng)能盈利,所以西方市場(chǎng)是好的。其實(shí)國內(nèi)廠商中間品市場(chǎng)同樣能盈利,只是沒有培養(yǎng)而已,于是大家錯(cuò)誤地認(rèn)為國內(nèi)的市場(chǎng)不好,內(nèi)循環(huán)就能把過去這一段扭曲的市場(chǎng)矯正回來,而讓被抑制的市場(chǎng)成熟和成長,進(jìn)而通過市場(chǎng)的成長拉動(dòng)供給和生產(chǎn)。
從政府主導(dǎo)方面,在原來園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上還可以提高,尤其在數(shù)字技術(shù)上面。有時(shí)因?yàn)閷?duì)企業(yè)數(shù)字創(chuàng)新不熟悉,會(huì)造成政府與企業(yè)互相懷疑。于是創(chuàng)新的企業(yè)拿不到錢,不想干的企業(yè)也拿不到錢,所有的錢都變成了資產(chǎn)泡沫。
《中國經(jīng)營報(bào)》:您剛講的“扭曲的市場(chǎng)”,您認(rèn)為哪些因素導(dǎo)致了這種扭曲,企業(yè)家需要有怎樣的認(rèn)識(shí)調(diào)整?
曹和平:比如說我們有9000多個(gè)大宗商品市場(chǎng),24000個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),我們的產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)能力特別強(qiáng),生產(chǎn)全世界1/3的市場(chǎng)份額,但是我們9000多個(gè)大宗商品市場(chǎng)全都是廠商集聚,沒有定價(jià)權(quán)。你會(huì)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)能過剩,但是定價(jià)能力過弱。
全世界人均收入,比如說美國是6萬美元,我們還是1萬美元,如果沒有定價(jià)權(quán),人均收入就很低。因?yàn)槭袌?chǎng)形態(tài)很低,市場(chǎng)發(fā)展有7個(gè)臺(tái)階,我們一直在3個(gè)臺(tái)階以下,只有第5個(gè)臺(tái)階才能定價(jià)。
定價(jià)權(quán)必須要做市商,在市場(chǎng)里邊進(jìn)行做市,價(jià)格走向收斂,價(jià)格逐漸穩(wěn)定,才有誠信可言,我們的大宗商品市場(chǎng)價(jià)格從來都不均衡。
市場(chǎng)上一個(gè)買賣商品的中間商,同樣的商品在短期頻繁變價(jià),會(huì)導(dǎo)致沒有地域性的誠信,那如何有廣域的市場(chǎng)輻射能力呢?汽車行業(yè)是這樣,紡織行業(yè)是這樣,服裝行業(yè)是這樣,物流行業(yè)也是這樣。我們之所以還有很多這樣的企業(yè)在對(duì)外出口產(chǎn)品,是因?yàn)橐厥袌?chǎng)的勞動(dòng)生產(chǎn)力比較優(yōu)勢(shì),他們以低價(jià)去競爭,而不是以質(zhì)量去競爭,所以在新常態(tài)里面,我們要從量的增長向質(zhì)的提升去推進(jìn)。
《中國經(jīng)營報(bào)》:您認(rèn)為,在目前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,國內(nèi)的企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì),應(yīng)該有哪些側(cè)重點(diǎn)?
曹和平:過去13年,我一直在進(jìn)行高新技術(shù)和數(shù)字技術(shù)支持下的聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)研究,這兩個(gè)領(lǐng)域其實(shí)不錯(cuò),唯一就是在有些領(lǐng)域,比如說在真正的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的區(qū)塊鏈,小微企業(yè)、微微企業(yè)的三五個(gè)人出去創(chuàng)業(yè),自己的三五百萬塊錢花完了,還沒有打開市場(chǎng),資金今年一斷,這些人把工作一辭,這可能就僵死到這兒了,我覺得這種扶持恐怕還不夠。
另外,就是線上的第三代市場(chǎng)平臺(tái),同一個(gè)技術(shù)平面上的競爭非常激烈,結(jié)果利潤率就降得非常低。所以急需要把第三代線上的超級(jí)電商平臺(tái)升級(jí)為俱樂部平臺(tái),要上升到這一段的話,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施就要跟上。
從歷史看,企業(yè)在國內(nèi)發(fā)展比在國外發(fā)展要好得多,今年全世界500強(qiáng)里面,中國是124個(gè),美國是121個(gè),30年前中國連一個(gè)也沒有。中國企業(yè)成長的可能性非常高,但是我們可千萬不要把這好機(jī)會(huì)丟掉了。我對(duì)企業(yè)提出以下幾點(diǎn)建議:
第一,善待自己,不能說謊,要真正做企業(yè)家。過去靠蒙個(gè)人給政府寫個(gè)方案,政府支持你,給幾十畝地或者一兩百畝地,你低價(jià)拿到土地高價(jià)一賣,二三十年政府的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這套路都明白了。當(dāng)企業(yè)家第一步就是誠實(shí),不是說笨蛋,是聰明式的誠實(shí)。
第二,善待員工,不是嬌慣員工,你既要嚴(yán),又要有效率,還要把這些年輕人留下,這種善待可是很難的。
第三,善待工藝流程,這工藝流程千萬不能偷工減料,而且要有創(chuàng)新。換句話說,你必須得是一個(gè)真企業(yè)家。
第四,學(xué)會(huì)流動(dòng)性管理,尤其小微企業(yè)和微微企業(yè)一定要學(xué)會(huì)流動(dòng)性管理,不是要做記流水賬的會(huì)計(jì),自己對(duì)你流動(dòng)性的收入的周期和你每個(gè)月的支出,要做一個(gè)財(cái)務(wù)總監(jiān)式的安排。
責(zé)任編輯:楊亞龍